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“放”出市场改革新活力

时间:2019-01-21 10:44 作者:admin 点击:

  财政懂分寸知进退,有所为也有所不为。
  台州是小微企业金融服务改革创新试验区,小微金融覆盖面、满足率等指标均领先全国。台州也是全国唯一民间投资创新综合改革试点地区,屡屡上演民间投资逆势增长的传奇,2018年上半年民间投资同比增长36.8%,增速再列全省第一……
  遍地的小微金融、活跃的民间投资,成就了台州民营经济的繁荣。但与火热的经济数据形成对比的,是财政“甘坐冷板凳”,通过适度退出让市场“唱主角”,给予民营经济最大的自由空间。
  对小微金融,台州财政直接的奖补政策并不多,反而更侧重于建立起全市金融服务信用信息共享、商标专用权质押融资两大平台,通过整合企业和个体户分散在人民银行、工商、法院等多个部门的信用信息,通过在全国首创专利权质押,解决一直以来因信息不对称等造成的融资高门槛和高成本问题,实现了更有效率的市场行为。
  财政的“放养”起到了裂变效应:台州企业授信户数中99%是小微企业,金融业贷款的一半投向小微,小微贷款的一半由地方小法人金融机构投放,小微贷款一半以上是保证贷款,且信贷不良率长期稳居全省最低之列。
  对民间投资这片热土,财政同样选择“退出”。2017年6月,台州市财政局参与出台《台州市鼓励民间资本参与PPP项目的若干意见(试行)》,着重申明落实“除国家明令禁止外,所有领域一律对民间资本开放”,着力解决民营经济发展遭遇的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”。
  在大尺度的开放环境下,民间资本信心倍增,与国有资本同台竞技:总投资超440亿元的杭绍台高铁成为全国首条民间资本控股的高铁;台州湾大桥及接线工程、浙东医养中心等项目成为全省示范案例;台州第一技师学院、天台县生活垃圾焚烧发电综合处理、仙居县垃圾焚烧发电工程等民生领域PPP项目“遍地开花”……
  截至目前,台州已连续三年发布市级PPP推介项目库,其中第三批推介项目122个,总投资2995.2亿元,目前已签约落地的35个PPP项目中,民资持股50%以上的有17个。
  财政服务“暖心、贴心、用心、顺心、无私心”。 
  去年9月李克强总理在台州调研时,参会的22位企业家中民营企业家占比过半,充分体现了当地政府对民营企业的重视。事实上,在去年的“新春第一会”上,台州市委书记陈奕君就提出政府要全面推行“妈妈式”服务,为企业提供情感上“暖心”、行动上“贴心”、措施上“用心”、机制上“顺心”、关系上“无私心”的“五心”服务,让广大企业更有获得感。
  秉承“五心”服务理念,台州财政人从去年年初起频繁下基层下企业,开展七大产业政策大巡讲。挑灯做PPT、梳理政策、查找案例,琢磨巡讲形式……财政人的用心贴心,引来企业家“点赞”:“不仅有政策指导,还有具体案例,我们对政策的理解形象化了很多。”截至目前,全市财政干部为各部门、企业集中培训72次。
  脚步近一尺,政策准一分。
  台州财政通过主动走上门服务,开出了一剂剂对症“良方”:对企业建立“一对一”帮扶工作组,量身定制政策“服务套餐”,联合已上市企业对拟上市企业“传帮带”;对大项目开展专项服务,从筹建起全程跟踪,每一个重点项目都对应一个专项服务团队;做好“走出去”企业的“娘家人”,主动对接“一带一路”发展战略,帮助解决重大涉财疑难问题……
  在台州市中小企业公共服务平台上,企业还能及时知晓经济、政策类信息;每年可领取2500元的服务补贴券,在“淘宝”网上商城中选择企业培训、知识产权、法律、财会等2012个服务产品,还能在“金融超市”在线融资……
  台州市中小企业公共服务平台负责人周飞容介绍,截至目前,该平台已经实现省市县三级覆盖,入驻服务机构202家,注册企业62688家,累计发放服务券金额逾千万元,总计服务中小企业4万次以上,服务满意率达90%以上。